【编者按】垃圾围城危机正在悄然逼近！韩国首都圈明年起全面推行"直接填埋禁令"，一场环保风暴即将席卷首尔、京畿道和仁川三大城市。令人揪心的是，这项旨在减少填埋量的环保政策，却因焚烧厂建设严重滞后陷入两难境地。当政策理想撞上现实阻力，当环保愿景遭遇邻避效应，堆积如山的垃圾该何去何从？政府承诺的应急预案能否化解迫在眉睫的垃圾处理危机？这场关乎千万人生活环境的大考，即将在明年元旦揭晓答案。

从明年起，首都圈（首尔、京畿道和仁川）产生的垃圾必须经过焚烧才能填埋的"直接填埋禁令"将如期实施。然而当初设计制度时预期的公共焚烧厂扩建计划却迟迟未见推进，引发部分地方政府可能面临垃圾处理困境的担忧。

17日，气候能源环境部与首都圈地方政府组成的四方协商机制在首尔政府大楼召开工作会议，旨在制定明年1月1日起首都圈生活垃圾直接填埋禁令的具体执行标准。

直接填埋禁令明确规定，来自计量收费袋的家庭垃圾禁止直接填入仁川广域填埋场，必须经过首次焚烧后，仅将产生的灰烬进行填埋。2021年环境部（现气候能源环境部）修订实施细则，规定该制度将于2026年在首都圈实施，2030年推广至非首都圈地区。

这项政策初衷本为减少填埋垃圾量。但由于需要先行焚烧处理，首都圈各地扩建公共焚烧厂本是政策实施的"先决条件"。然而在各地政府难以推进不受欢迎的焚烧设施建设的情况下，各市如今面临在公共设施未扩建情况下确保焚烧场所的严峻挑战。

首尔曾在2022年10月宣布计划于上岩洞现有设施所在地新建麻浦焚烧厂并拆除旧厂，但因行政诉讼导致项目陷入停滞。仁川则因西区青罗广域焚烧厂设备老化，正推进在首都圈填埋场附近新建焚烧厂。

一位政府官员表示："我们已确认首都圈各市郡的准备情况，以防止实施期间出现收集延迟或垃圾堆积现象，并计划在今年内制定特殊情况适用标准。"